한덕수, 대통령도 아닌데 헌법재판관 지명? 위헌 논란 폭발!

한덕수 권한대행 헌법재판관 지명, 헌정 질서에 던져진 도전?

2025년 4월 8일 – 대한민국 정치권의 뜨거운 이슈와 앞으로의 전망

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1. 사건 개요 및 배경

2025년 4월 8일, 대한민국 정치권에 또 한 번의 파장이 일었습니다. 이날 한덕수 대통령 권한대행 겸 국무총리는 헌법재판관 후보자로 이완규 법제처장과 함상훈 서울고등법원 부장판사를 지명하는 결정을 내렸습니다.
이번 결정은 헌법재판관 지명권이 대통령의 고유 권한임에도 불구하고, 대통령 권한대행이 그 권한을 행사한 사례로 헌정사에 남을 만한 드문 사건입니다. 특히 한덕수 권한대행은 임기가 종료되는 문형배 헌법재판소장 직무대행과 이미선 헌법재판관의 후임을 채우기 위해 이 두 후보를 지명했습니다.

한편, 이번 지명은 정치권과 법조계 내에서 즉각적인 논란을 불러일으키고 있으며, 다양한 반응과 함께 헌법재판소의 판단 및 정치적 후속 조치가 주목되고 있습니다. 이러한 사건은 단순히 한두 명의 인사 문제가 아니라, 대통령의 권한 행사와 헌정 질서의 경계에 대한 중요한 논의를 촉발시키고 있습니다.

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2. 한덕수 권한대행의 결단 – 헌법재판관 지명의 배경과 의미

한덕수 대통령 권한대행은 오는 18일 임기가 종료되는 문형배 헌법재판소장 직무대행과 이미선 헌법재판관의 후임으로 이완규 법제처장과 함상훈 부장판사를 지명했습니다.
이러한 결정은 대통령 권한대행이 대통령의 고유 권한으로 평가되는 헌법재판관 지명권을 행사한 것으로, 그 자체로 큰 의미를 내포하고 있습니다.

2-1. 대통령 권한대행의 역할과 헌법재판관 지명권

대통령이 부재 시 그 권한을 대신 행사하는 대통령 권한대행의 역할은 이미 헌법상 제한적인 범위 내에서 이루어져야 합니다.
그러나 이번 지명은 일반적으로 대통령이 직접 수행해야 할 헌법재판관 지명권을 권한대행이 행사함으로써, 헌정 질서와 권력 분립의 경계에 의문을 제기하는 사건으로 평가되고 있습니다. 일부 헌법학자와 정치권 인사들은 이를 “위헌적 행위” 혹은 “권한 오남용”으로 지적하며 강하게 반발하고 있습니다.

2-2. 드문 선례와 그 의미

대한민국 헌정 역사상 대통령 권한대행이 헌법재판관 후보자를 지명한 사례는 매우 드뭅니다.
이번 사건은 기존의 헌정 질서와 대통령의 권한 범위에 대한 명확한 기준을 재정립해야 하는 문제를 제기하며, 국가 운영의 근간을 이루는 헌법적 원칙에 대해 다시 한 번 생각하게 만듭니다.
즉, 대통령의 부재 시 임시로 권한을 행사하는 권한대행이 과연 어느 정도까지 대통령의 권한을 대행할 수 있는지, 그리고 그 한계를 어디에 두어야 하는지에 대한 심도 있는 논의가 필요한 시점입니다.

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3. 후보자 소개 – 이완규 법제처장과 함상훈 부장판사는 누구인가?

한덕수 권한대행이 지명한 두 후보, 이완규 법제처장과 함상훈 서울고등법원 부장판사는 각자의 분야에서 오랜 경력을 쌓아온 인물들입니다.

3-1. 이완규 법제처장

이완규 법제처장은 서울대학교 법학과를 졸업한 후, 사법연수원 23기를 수료하며 검사로서의 견고한 경력을 쌓았습니다.
특히, 그는 윤석열 전 대통령과 서울대 법대 동기이자 사법연수원 동기로 알려져 있으며, 윤 전 대통령 재임 시절 검찰총장의 소속에서 징계처분 취소 소송의 변호인 역할을 맡은 바 있습니다.
그의 경력은 법조계 내에서 그의 전문성과 신뢰도를 높이는 중요한 요소로 작용하고 있으며, 이번 헌법재판관 후보로서 지명된 것도 이러한 배경이 크게 작용한 것으로 분석됩니다.

3-2. 함상훈 서울고등법원 부장판사

함상훈 부장판사는 서울대학교 법학과를 졸업하고 사법연수원 21기를 수료한 뒤, 약 30년간 판사로 재직하며 다수의 중대한 사건들을 담당해 왔습니다.
그는 2020년 ‘드루킹 댓글조작’ 사건의 항소심에서 김경수 전 경남도지사에게 징역 2년의 실형을 선고한 바 있으며, 오랜 법조 경력으로 인해 판결의 공정성과 신뢰성을 인정받고 있습니다.
이와 같이 경험 풍부한 두 인사가 후보로 지명된 것은, 대통령 권한대행이 헌법재판관 지명에 신중을 기했다는 점을 보여줍니다.

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4. 정치권의 반응 – 격렬한 논쟁과 비판의 소용돌이

이번 한덕수 권한대행의 헌법재판관 지명에 대해 정치권 내부에서는 즉각적이고 강력한 반발의 목소리가 쏟아지고 있습니다.

4-1. 더불어민주당의 강력한 반발

더불어민주당은 이번 지명을 ‘명백한 위헌’ 행위로 규정하며, 한덕수 권한대행의 행위를 강하게 비판하고 있습니다.
특히, 이재명 대표는 “자기가 대통령이 된 걸로 착각하고 오버한 것 같다”며 한덕수 권한대행의 결정을 신랄하게 비판했습니다.
더불어민주당 측은 헌법재판소에 권한쟁의심판 청구와 효력정지 가처분 신청을 검토하는 한편, 한덕수 권한대행에 대한 탄핵 소추 가능성까지 제기하고 있습니다.

4-2. 야당 및 기타 정치권 인사들의 입장

더불어민주당 외에도 여러 야당과 정치권 인사들은 이번 지명을 두고 다양한 반응을 보이고 있습니다.
일부는 대통령 권한대행이 대통령 고유의 헌법재판관 지명권을 행사한 것을 “권한 남용”이라며 강하게 규탄하고, 향후 헌법재판소가 이 사안을 어떻게 판단할지 주목하고 있습니다.
또한, 정치권 내에서 이번 사건이 헌정 질서 전반에 미칠 영향에 대해 우려의 목소리가 높아지면서, 관련 논의가 더욱 뜨거워지고 있는 상황입니다.

4-3. 이재명 대표와 국민적 반응

이재명 대표와 같은 정치 지도자들은 이번 사건이 정치권의 질서를 혼란시키고, 대통령 권한행사의 경계를 모호하게 만들어 국가 운영에 부정적 영향을 미칠 수 있다고 우려합니다.
한편, 일반 국민들 역시 이번 사건에 대해 각양각색의 반응을 보이고 있으며, 일부는 헌법적 권한의 문제와 정치적 혼란에 대해 깊은 우려를 표명하고 있습니다.

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5. 법적 쟁점 및 헌법재판소의 역할

이번 한덕수 권한대행의 행위는 단순히 정치적 논란을 넘어, 헌법적으로도 중요한 쟁점을 내포하고 있습니다.

5-1. 대통령 고유의 헌법재판관 지명권

헌법에 따르면 헌법재판관 지명권은 대통령의 고유 권한으로 명시되어 있습니다.
따라서 한덕수 권한대행이 대통령의 자리를 대신하여 이 권한을 행사한 것이 적법한지 여부는 헌법재판소의 판단에 맡겨야 할 문제입니다.
일부 법학자들은 이번 행위가 “헌법 정신에 부합하지 않는다”고 지적하며, 권한대행이 대통령 권한을 대신 행사하는 범위에 대해 재논의가 필요하다고 주장하고 있습니다.

5-2. 헌법재판소의 권한쟁의심판

이번 사건은 헌법재판소가 권한쟁의심판을 통해 한덕수 권한대행의 행위가 헌법에 위반되는지 여부를 판단할 예정입니다.
이 과정에서 헌법재판소는 대통령 권한대행의 행위가 정당한 대행 권한 범위 내에서 이루어졌는지, 또는 헌법적 절차와 원칙에 어긋나는지 면밀하게 검토할 것입니다.

5-3. 헌법 논쟁과 향후 기준 마련의 필요성

이번 사태가 앞으로 헌정 질서와 대통령 권한의 범위를 재정립하는 중요한 전환점이 될 가능성이 큽니다.
정치권과 법조계는 이번 사건을 계기로 대통령 권한대행의 권한 한계를 명확히 하는 기준을 마련해야 한다는 목소리가 나오고 있으며, 헌법재판소의 결정이 이에 큰 영향을 미칠 것으로 예상됩니다.

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6. 향후 전망 – 헌법재판소와 정치권 대응

이번 한덕수 권한대행의 헌법재판관 후보 지명 사건은 헌법재판소의 판단과 정치권의 후속 조치에 따라 향방이 결정될 것으로 보입니다.

6-1. 헌법재판소의 역할 강화

향후 헌법재판소는 권한쟁의심판을 통해 한덕수 권한대행의 지명 행위의 적법성을 판단할 것입니다.

• 판단 결과에 따른 영향:
  헌법재판소가 이번 행위가 적법하다고 판결할 경우, 대통령 권한대행의 역할 범위에 대한 새로운 기준이 마련될 수 있습니다.
  반대로, 부적법하다고 판결할 경우, 향후 대통령 권한대행의 역할과 한계에 대해 보다 엄격한 규제가 필요하다는 논의가 촉발될 것입니다.

6-2. 정치권의 후속 조치

정치권에서는 헌법재판소의 결정이 내려지기 전에도 이미 다양한 후속 조치를 검토 중입니다.

• 탄핵 소추 및 권한쟁의:
  더불어민주당 등 야당은 이번 사건을 계기로 한덕수 권한대행에 대한 탄핵 소추나 법적 대응을 준비할 가능성이 있습니다.
• 정치권 내부 논쟁:
  정치권 내부에서는 이번 사건이 앞으로의 정부 운영 및 헌정 질서에 미칠 영향을 두고 치열한 논쟁이 예상되며, 이에 따라 새로운 정치적 기준이 마련될지도 모릅니다.

6-3. 국민적 관심과 여론의 변화

이번 사건은 단순한 인사 문제가 아니라, 국가 운영의 근본 원칙과 헌정 질서에 관한 문제로 확산될 가능성이 큽니다.
국민들은 이번 사건을 통해 대통령의 고유 권한과 권한대행의 역할 사이의 경계에 대해 다시 한 번 생각하게 될 것이며, 이 과정에서 사회 전반의 헌법적 인식이 재정립될 필요가 있다는 목소리가 높아지고 있습니다.

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7. 결론 – 헌정 질서와 권한의 경계에 대한 새로운 논의

한덕수 대통령 권한대행의 헌법재판관 지명 사건은 대한민국 헌정 질서와 대통령 권한의 경계에 대해 중대한 질문을 던지고 있습니다.
이번 사태를 통해 우리는 대통령 권한대행이 대통령의 고유 권한인 헌법재판관 지명권을 행사할 수 있는지, 그리고 이로 인해 어떠한 정치적, 법적 후폭풍이 예상되는지를 명확히 인식하게 됩니다.

7-1. 헌법재판소의 결정과 그 이후

앞으로 헌법재판소의 판단이 중요한 분수령이 될 것입니다.
판결 결과에 따라, 국가 운영의 근본 원칙을 재정립하는 계기가 될 수도 있고, 향후 대통령 권한대행의 역할에 대한 보다 명확한 기준이 마련될 수도 있습니다.

7-2. 정치권의 대응과 사회적 논의

정치권에서는 이미 탄핵 소추, 권한쟁의심판 청구 등 다양한 후속 조치가 논의되고 있으며, 이번 사건이 향후 정치권 내부 뿐만 아니라 사회 전반의 헌법 인식에도 큰 영향을 미칠 것으로 보입니다.
이와 함께, 국민들 사이에서도 대통령 권한행사의 정당성과 그 한계에 대한 논의가 활발해지며, 헌정 질서를 강화하기 위한 움직임이 촉발될 가능성이 큽니다.

7-3. 우리의 과제와 앞으로의 전망

이번 사건은 단순히 한 번의 인사 문제가 아니라, 헌정 질서와 대통령 권한의 본질에 대해 우리가 다시 한 번 생각해봐야 함을 일깨워줍니다.
앞으로 우리는 다음과 같은 과제를 마주하게 될 것입니다.

• 대통령 권한대행의 권한 범위를 명확히 재정의하고, 헌법재판관 지명과 같은 핵심 사안에서의 합법성을 재검토하는 작업
• 정치권 내외에서 헌정 질서와 법치주의에 대한 논의를 적극적으로 촉발하여, 국가 운영의 투명성과 신뢰성을 확립하는 노력
• 국민 각자가 헌법과 국가 운영에 대한 기본적인 이해를 바탕으로, 이번 사건이 국가 전체에 미칠 영향에 대해 비판적으로 사고하고 참여하는 태도 함양

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8. 여러분의 생각은 어떠신가요?

한덕수 권한대행의 이번 헌법재판관 지명 사건에 대해 여러분은 어떤 의견을 가지고 계신지 궁금합니다.

• 대통령 권한대행이 대통령 고유의 권한을 행사하는 것이 정당한지, 아니면 헌법질서를 위협하는 행위라고 생각하는지
• 향후 헌법재판소의 판단과 정치권의 후속 조치가 국가 운영에 어떤 영향을 미칠 것이라 예상하는지
• 이번 사건을 통해 우리나라 헌정 질서와 대통령 권한의 경계를 재정립할 필요가 있다고 보시는지

여러분의 솔직하고 깊이 있는 의견을 댓글로 남겨주시길 바랍니다.
정치와 헌정 문제는 우리 모두의 미래와 직결된 중요한 사안입니다.
모든 의견이 모여 더 나은 논의의 장이 되고, 국가의 발전에 기여하는 방향으로 나아가길 희망합니다.

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맺음말

이번 한덕수 대통령 권한대행의 헌법재판관 지명 사건은 대한민국 헌정 역사에 새로운 장을 열 가능성이 있는 중요한 사건입니다.
정치권, 법조계, 그리고 국민 모두가 이번 사건을 통해 대통령 권한과 헌정 질서의 경계를 다시 한 번 재검토하고, 우리의 민주주의와 헌법의 근간을 지켜나가는 데 집중해야 할 것입니다.

앞으로 헌법재판소의 판결과 정치권의 후속 조치가 어떠한 방향으로 나아갈지 주목되는 가운데, 우리 모두는 이번 사건을 단순한 인사 문제가 아닌 국가 운영의 근본 원칙을 재정립하는 중요한 계기로 인식해야 할 것입니다.
이 글을 통해 헌정 질서와 대통령 권한에 대한 깊은 논의에 한 걸음 더 다가갈 수 있기를 바라며, 여러분의 다양한 의견과 토론을 기다립니다.

감사합니다.

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본 글은 네이트 뉴스, 한겨레, 미주중앙일보, 동아일보, 경향신문 등 다양한 언론 매체의 보도와 관련 자료들을 바탕으로 작성되었으며, 2025년 4월 8일 당시의 정치 상황과 헌법재판관 지명 사건에 대한 심층 분석을 담고 있습니다. 여러분의 소중한 의견과 피드백은 앞으로의 토론과 논의에 큰 도움이 될 것입니다.